12月23日在南宁召开的全区建筑施工安全生产形势分析座谈会

12月23日，2013年第四季度全区建筑施工安全生产形势分析座谈会在南宁召开，笔者从座谈会上了解到，广西明年将继续开展“严管重罚”行动，确保不发生重大安全事故，力争2014年事故死亡人数比2013年下降10%以上，努力实现全区建筑施工安全生产文明施工水平的提升。

数据显示，2013年广西全区建筑施工安全生产形势出现了2次大的反复，6，7，8，9,11月发生事故及死亡人数相对集中，建筑施工安全生产事故全面超过2012年，死亡人数也有所增加。会议分析，这暴露出我区建筑施工安全生产基础不牢的问题。住房和城乡建设厅总工程师赵越表示，未来，广西建筑施工安全工作会将重点放在防范重大事故、夯实安全生产基础上来，两个方面要同时抓好。

会议提出，2014年起，我厅要坚持开展层级监督检查1年2次、安全生产履职专项督查1年2次、全区安全生产形势分析会1季度1次、处站内部通报调度会1个月1次，检查形式确保做到不提前打招呼、不提前确定项目，形成“每季分析、每月调度、明查暗访”制度。

同时将加强市场监管，着力提升安全生产源头把控能力。2014年将修改及发布全区统一的施工监理招标文件和评标办法，提高全区招投标监管标准化水平。此外将扩大电子招投标试点。明年开始每年将组织一次全区建筑市场招投标行为专项检查，处罚一批代理行为不规范的中介机构和违法主体，并严格落实分包管理及合同管理措施。

企业是安全生产责任主体，广西将继续利用信息化手段提升安全生产管理水平。今年，广西开始实行建筑业企业诚信卡管理制度，截止12月20日，全区累计发放的诚信卡共计28003张，2014年要全面转入建成库后的使用及维护。同时严格实施安全生产动态扣分管理制度。

据介绍，目前我区最有可能发生重大安全生产事故的重大危险源是：人工挖孔桩、深基坑、高大模板、施工升降机、临时活动板房、在建轨道交通工程。赵越表示，明年各有关单位要加强监督告知，凡有重大危险源的工程应实行“零报告”，加强技术风险控制，严格实施重大危险源专家论证审查制度，确保不发生重大安全生产事故。另外，广西将坚持开展安全隐患专项整治，引导企业开展创建“施工安全无陷阱工地”活动和创建安全文明标准化工地活动，减少高处坠落事故，提高文明施工水平。

住房城乡建设厅将采取措施加大对事故企业的监管力度，坚决打击逃避安全生产监管行为。有关负责人介绍，从建筑安全事故发生到事故结案一般需要2个月，从明年起，凡是发生事故的企业，均在事故结案以后再对总包、分包和监理单位以及从业人员进行处罚。还将加大对动态扣分超出100分的企业和人员的行政处罚。