齐心协力，共创美好未来

    ---我区监理行业发展20年感想

笔者近日偶然在某报刊上看到一则《两只螃蟹跑不掉》的故事：抓螃蟹的渔民往往会携带一只形状为头小肚子大的竹篓，捉到第一只螃蟹后，他们会把它放进竹篓用盖子盖严，以防止螃蟹逃走，捉到第二只螃蟹以后，渔民把它放进竹篓里后，就不再盖盖子了。原来当一只螃蟹独自关在篓里时，它就会用那有力的大钳子攀援而上，用劲顶开篓盖，顺着竹篓口逃逸。当有两只以上的螃蟹时，每一只都争先恐后地朝出口处拥去。但是，竹篓口很窄，只能允许一只螃蟹通过。于是当一只螃蟹爬到篓口时，其余的螃蟹就会用那同样威猛的大钳子抓住它，最终把它拖到下层，由另一只强大的蟹踩着它往上爬。这种情况周而复始，没有一只螃蟹能够幸运地脱离牢笼。一只螃蟹能脱困，而两只螃蟹却跑不掉。最后故事告诉我们：在无序状态下的竞争，没有一个能成功。

作为一名监理行业的工作者，联想当前我区监理企业的一些现状，监理企业间普遍存在故意压价甚至低于成本承接工程项目相互恶性竞争等现象。“有些监理公司恶意竞争，导致收费明显低于成本，使监理公司派不出高水平的监理人员，进而导致监理效果下降，影响用户对监理的选择，这是一个恶性循环。”一名长期从事监理工作的朋友曾经对笔者如此抱怨道。

建设监理企业的恶意竞争所带来的危害相当大。一是企业信誉受到严重影响，由于监理行业内部“窝里斗”，相互压价甚至为获得业务相互攻击，导致这些企业的社会信誉受到了严重的影响，让业主和甲方对监理企业产生了不信任感；二是容易助长不正之风，一些监理企业在联系业务过程中，为了揽生意、抢活干，采取不正当手段，拉拢委托方当事人，以得到监理业务，从而对社会上的不正之风，起到了推波助澜的作用；三是危及到监理企业的生存，由于监理企业不能把心思用到扩展企业新业务、提高服务质量上，而一味地竞相压价，赔本赚买卖，长此以往，监理企业的生存空间将会越来越小，经济效益更是无从谈起，即便在某一时期，那些善于搞恶意竞争的企业会得到一些利益，但好景不长，其它企业一旦知道真情，必然会展开自卫和反击，到头来只能是两败俱伤，自我摧残，使企业陷入泥潭，无法生存；四是殃及到监理行业的发展，应当看到，近年来，由于监理行业内部的恶意竞争，不仅使监理行业的收入大幅度下降，也影响行业的形象，败坏了行业的“门风”，产生了严重的负面效应，使一些人对监理行业的公正性开始产生怀疑和信任危机，使正处于发展期的监理行业蒙上了一层阴影，如果这样持续下去，势必影响我区监理企业的健康发展，最终将导致我区监理行业的畸形发展。

针对当前监理行业存在的一些问题，随着国家对工程监理工作越来越重视，国家相继出台和完善了一系列的政策法规，旨在指导和推动我国工程监理行业向更为健康的方向发展。尤其是近两年来，国家建设部为了加强对注册监理工程师的管理，解决注册监理工程师的虚假注册、人证分离等现象，于2006年4月1日正式发布实施《注册监理工程师管理规定》（建设部第147号令），并于当年4月1日正式施行，并出台了《注册监理工程师注册管理工作规程》，明确了取得全国注册监理工程师执业证书的从业人员的管理规定，改善了执业监督力度不够等方面问题；2007年，建设部又制定发布《建设工程监理与相关服务收费标准》（单行本），从而解决了我国监理行业反应非常强烈的监理取费偏低的问题，为监理企业的生存和发展提供了保证；2007年8月1日施行的《工程监理企业资质管理规定》（建设部第158号令），更是为监理企业指明了未来发展的方向。一系列政策法规的发布施行，是我国监理事业不断发展前进的见证，是国家对监理行业高度重视的体现，这些措施是卓有成效的，虽然一些监理企业暂时无法立刻适应，但从长远的角度看，这些管理措施的出台，必将使得监理行业的发展更为规范和有序，我区的广大监理企业更应当对行业未来的发展前景充满信心。

截止2008年3月，我区现已拥有建设工程监理企业169个，其中甲级企业24个，乙级企业81个，丙级企业64个，注册监理工程师1924人，监理从业人员9270人，工程监理收入38547.83万元。而随着我区经济的不断发展，中国－东盟国际博览会永久落户南宁，以及受西部大开发和建设北部湾经济区等国家发展战略影响，我区的监理行业获益匪浅，发展迅速，但随着监理行业的不断发展，一些不容忽视的问题也摆在了我们面前：据中国建设监理协会的调查了解：目前“真正有实力、有业绩、有信誉的工程监理企业只占10％，一般化的占60％，较差的接近30％。”这是对我国工程监理行业现状的高度概括性描述。就我区的情况来看，全区监理甲级企业仅为24家，甲级资质企业仅占全部监理企业的14％，监理企业整体实力不高，相当一部分监理企业甚至仅能勉强达到资质规定的要求，这与一些发达省份有一定差距，这一问题已严重影响到我区监理行业的健康发展。随着外来企业的不断增加，区外一些有实力、竞争力强的大企业抢占着我区监理市场份额，我区本地监理企业面临着巨大的竞争压力。我区目前注册监理工程师等高素质监理人才紧缺。据不完全统计，去年我区招发包工程项目4253个，加上2006年未竣工的2939个工程项目，按照2007年颁布实行的建设部158号部令的规定，我区1924名注册监理工程师还远未达到工程项目的需求。另外，当前我区监理工作中取费偏低问题严重制约着我区监理企业的发展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，从而也使得企业的利润下降，进而也影响了企业的发展，使我区监理企业无法吸引高素质监理人才等等。

近年我国建筑业呈一路飙升、强劲发展的势头。伴随着建筑业的发展，工程监理行业也将获得长足的发展，尤其是我区正处在高速良性发展的阶段，又适逢国家西部大开发和建设北部湾经济区战略的大好时机，以及我区与东盟十国经贸关系的日益密切，大量的工程建设项目需要我区的监理企业共同努力，市场潜力巨大，未来的发展不可限量。但是，我们应当看到，随着北京奥运工程的临近结束，广东、深圳等地建筑市场的逐渐萎缩，以及国家宏观调整政策的不断变化，大批外地施工、监理和工程项目管理等企业将进驻我区，这无疑给我区的广大监理企业带来巨大的竞争压力，面对全球通货膨胀压力的日益增大和可能爆发的东南亚经济危机对我区造成的影响，当前我区的监理行业总体形势是十分严峻的，广大监理企业应当认清当前形势，认真思考如何生存和发展，如何顺应市场经济的大势等重要问题，如果我区的监理企业仍旧停留在过去那种相互间盲目恶意压价竞争，其结果不仅是大量的市场份额为外来同行占领，严重威胁企业的生存，甚至会导致我区监理企业无法适应市场发展的需要，最终为市场所淘汰，这与前文故事中螃蟹的命运可谓极其相似。物竞天择,适者生存，要使我区广大监理企业能够扬帆远航，茁壮成长，笔者提出如下建议：

（一）加强企业建设，创新机制，提高企业竞争力。监理企业要在激烈的市场竞争中生存发展，做到与时俱进，必须要切合时代要求，建立和完善一整套现代企业管理制度和方法，才能使监理工作规范化、制度化，体现监理服务的科学性，为客户提供更好的服务，维护监理人员和企业的形象，只有这样，才能体现监理机制的优越性，以赢得企业的生存空间。同时监理企业还要重视深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，把人才的培养与使用当作企业的重要战略来抓，增强企业的凝聚力，采用现代管理技术、管理方式和管理手段、检测手段，建立企业的技术创新体系，建立积极进取，高度责任感和不断创新精神的企业文化，坚持用新的知识、新的技术、新的管理和新的装备，提高传统的监理工作效率，根据市场的需求和变化进行市场开拓和经营方式的转变，以联合、联营等多种方式实现优势互补，拓宽经营范围，并从维护全行业利益出发，遵守行业自律准则，不为小利而恶性压价竞争。

（二）加强监理人员培训，提高监理队伍素质。人才是企业发展的关键，有一支高水平的监理队伍、一批高素质的监理人员，监理工作才能顺利开展，才能赢得激烈的市场竞争。广大监理企业应该注重人员的引进、培养、使用、管理和储备，加强专业人才队伍建设，留得住人才，培养出人才，防止人才流失，确保在必要的时间、条件下有获得具备相应技能、资格的人员上岗执业，企业内部应当建立监理人员学习与培训制度，对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育，使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，监理企业要培养和增强监理人员的服务意识，在处理工程实际问题时，为业主所想，为业主所急，尽力给业主提供满意的服务，从而得到业主得尊重。

（三）提高服务水平，树立监理企业信誉和形象。监理企业是通过提供技术服务来实现其生存价值，监理工作服务质量的好坏直接关系到企业的生存和发展。监理企业只有认真、严肃地依法行使监理权，做好服务工作，才能获得业主的信任。监理企业可以通过加强现场监理服务质量的管理，按照国家的有关法律法规制定本企业的监理制度、监理工作程序，对监理工作实行动态管理。从监理准备阶段、监理实施过程到监理工作完成，进行全面全方位的监控，确保监理工作质量，同时要强化总监负责制，建立开放式知识管理模式，使企业全体监理从业人员能以兢兢业业的工作，踏踏实实的作风，精湛的技艺和优质的服务，树立起企业的良好形象。

（四）积极拓宽经营服务范围，向工程项目管理服务型企业转变。2004年国务院作出关于投资体制改革的决定，提出对非经营性政府投资项目加快实施“代建制”，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，以严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。2005年建设部黄卫副部长在全国建设工程监理会议上就明确提出“全面提高工程监理行业的整体素质和企业竞争实力，建立和完善适应市场经济发展与国际惯例接轨的现代工程咨询服务市场体系，充分发挥工程监理在工程建设中的重要作用”，明确指出了我国工程监理企业和国际惯例接轨，大中型工程监理企业的未来发展方向是全面服务于工程的工程项目管理服务型企业。无形中加快了我国工程监理行业逐步转型的步伐，提高工程监理企业在我国项目管理领域的地位和作用。我区广大监理企业应当认清形势，不断拓展经营范围、扩大经营规模，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展，应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务，才能够使企业在未来的行业竞争中立于不败之地。

目前我区工程建设正处于高速发展的大好时机，工程监理行业在一个社会持续发展的大好环境下蓬勃发展和壮大，我们要牢牢抓住这次机遇，虽然行业在发展中遇到不少问题，但困难是暂时的，是发展过程中不可避免的，改革开放前进的步伐是大势所趋，随着国家政策法规的不断完善，我区的监理行业必将完成从摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展，我区的广大监理企业肩负着重要的历史使命，愿大家齐心协力，共创美好的未来。