把握机遇 加快广西监理行业健康发展

近两年对监理行业来说是不平凡的两年，建设部在规范整顿监理市场方面已经做了大量工作，先后出台了多项与监理相关的法律法规和管理办法，先是于2005年实施《建设工程监理统计报表制度》，取消了监理企业资质年检，取而代之是行政主管部门通过网络资源信息共享，实现对监理企业资质和个人执业资格的动态监控制；2006年4月建设部施行147号令，建立健全了注册监理工程师数据库，依据数据库的信息规范了注册监理工程师注册混乱的现象，特别是注册人员跨省重复注册管理失控的局面得到有效遏制。另外去年建设部还颁布了《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，将安全监理纳入了监理工作内容，充分挖掘监理的监督职能；今年又迎来了监理的春天，新的监理收费规定和标准于今年5月1日开始施行，多年来制约监理行业发展的收费低的问题有望得到解决。

这一系列举措表明了政府下决心规范整顿监理市场，为监理行业的健康发展提供了有利的政策环境，那么我们的监理在这个有利的大形势下，如何面对机遇与挑战，如何谋求企业发展，这是我们企业应该认真考虑的一个问题。

一、目前我区乃至全国普遍存在的问题是市场乱，建筑业监理市场供求关系不平衡,形成恶性竞争。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。而我们的部分监理单位为了能承揽到监理业务，也相互压价，无序竞争，使行业的生存条件恶化。笔者认为，监理取费完全市场化还为时尚早，需要国家定价指导，而国家制定收费标准后需要企业严格遵守执行，如果企业为了争取业务任意降低监理收费，导致监理收费显著低于监理的合理成本，这种恶性竞争对整个行业的健康发展是极其不利的。去年10月我协会组织会员单位赴大连、青岛市进行考察学习，考察中发现这两市的监理收费情况比较理想，企业基本能按国家规定的收费标准收取监理费，这得益于当地企业严格遵守行业自律公约，联合抵制恶性竞争，国家收费标准才得以顺利实施。因此，我们广西监理企业只有团结一致，努力提高自身的服务能力，坚持在规定的取费内竞争，严格遵循国家规定的行业价格标准，抵制恶意压价行为，自觉维护行业秩序。通过给业主提供满意的服务，赢得业主和社会的信任，得到业主的尊重及认可，使业主心甘情愿地以高代价得到监理企业的高质量服务。

二、我区多数监理企业人才储备匮乏，注册监理工程师不足问题突出。在去年工程监理统计报表审核中，我区有95家监理企业由于注册监理工程师人数达不到资质标准而被建设部通报，占我区企业总数的58%，其中的69家企业由于注册监理工程师人数达不到资质标准80%被责令限期整改，占我区企业总数的42%。今年随着资质动态管理和人员注册管理的进一步加强，注册监理工程师在多个单位重复注册将被逐步清出市场，监理企业若不加大人才储备，将会出现因一名注册监理工程师的去留决定一个企业的命运的现象。我区达不到资质标准80%的企业应通过整改、合并、强强、强弱整合，达到资质要求，并向高资质企业迈进，提高企业质量，树立监理行业形象。

三、随着政府投资工程投资体制改革的不断深化，近年来政府投资和社会投资对项目管理的需求迅速增长，这是一个积极的市场信号，是监理行业摆脱困境加快发展的方向。我们会员单位应不断拓展经营范围、扩大经营规模，向纵深两个方面扩展，从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸，从单一的质量、投资、进度控制方面发展。少数有条件的大型监理企业要在经营管理理念、人才优化组合、项目管理水平、新技术的研发能力等方面有所创新，尽快与国际接轨，从而尽快成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的工程项目管理型企业，为社会提供全过程、全方位的项目管理咨询服务。大多数中小型监理企业应加大改制改组力度，逐步发展成为非国有经济占主导的中小型专业化监理企业，形成独具特色、规模适度、专业性强、机制灵活并充满生机和活力的新型监理企业，中小型企业要将建设工程施工阶段的监理作为其主要服务内容，重点做好施工质量和安全生产的监理工作。通过行业组织结构的调整，最终建立起大、中、小型监理企业相对稳定、协调发展的行业组织结构体系。以下几个领域将是监理公司以上下延伸、左右拓展的空间：1、代理招标；2、造价咨询；3、房地产和资产评估；4、律师事务所；5、投资咨询；6、工程检测等。

当前监理行业正面临着前所未有的发展机遇，我们衷心祝愿各会员单位能够抓住机遇，实现企业发展壮大，百尺竿头，更上一步。