从程序、资料、技术、管理四方面加强监理工作

广西建筑综合工程监理有限公司监理二部  陈强

建设工程监理事业在我国推广发展已有16年，在国家的大力扶持下，监理行业在不断壮大，一批具有知名度的监理企业已得到市场的肯定。经笔者多年实践分析，监理工作的得失在乎于“程序、资料、技术、管理”八字之中。

一、严格程序　　现行的《建设工程监理规范》共分8章，主要包含了项目管理机构及其设施、监理规划及监理实施细则、施工阶段的监理工作、施工合同管理的其他工作、施工阶段监理资料的管理、设备采购监理与设备监造等内容。而监理规范的字里行间正是体现了工作要按一定的程序去完成，所谓“无规矩不成方圆”，如果作为一名监理工程师，在思想中不建立严格按程序办事的观念，工作中不按程序操作，那么他所管理的工程项目必定是漏洞百出，既无法实现业主委托的监理工作，也会造成对监理单位和其本人的重大损害。我们在实施每一项监理任务前，都要认真编制监理规划和监理实施细则，规划和细则中都包含了监理的程序和工作流程的内容，规划中的监理程序明确了监理人员在工作处理中的逻辑顺序和条件，而细则中的监理工作流程则更加详细地明确了每一专业工种或每一具体事件处理过程中的要求。作为日常监理工作，每一名项目监理部的人员都要在项目总监的领导下熟悉和掌握本工程的监理规划和各专业的监理实施细则，要建立一条清晰的思路，作为处理问题的指引，实际操作中不能偏离它，而只能根据实际情况的变化不断完善它。另外，作为监理工程师要对流程中的每一个细节去琢磨分析，要明确上一个环节转入下一环节所需达到的条件，更要明确在条件不具备或不完备状况下的处理手段及处理后果，真正使工程项目在有效的监控之下良性运转，最终达到预期的控制目标。

二、重视资料　　监理资料是监理工作的具体体现，是监理工作质量的具体表征。现行监理规范也明确了监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序，并罗列了应包括的28项内容。但是在目前的监理机构中，监理资料的现状就笔者观察，主要的缺陷反映在以下几点：一是缺，即不全面和不及时；二是粗，即虽然有一大堆资料，但不能详细反映工程监理工作，尤其是监理日记等资料，根本反映不出监理自己的工作，只是简单记录了天气、日期、施工部位等，没有“三控、二管、一协调”的内容；三是滥，即监理资料无针对性，从监理规划、监理细则到监理月报、日记和监理工作总结等，不同的工程内容都相差无几。笔者不反对监理资料的规范统一性，但内容上的照抄照搬，又怎么能让监理工程师从思想上端正监理工作态度，去针对每个工程特点来加以监控，又如何去提高整个行业的水准？造成监理资料现状的原因，主要来自主观与客观两方面。主观上监理工程师不重视，法律意识淡簿，相当多的从业者没有意识到监理资料的完整、真实、有序在很大程度上也是保护自身利益的重要证据，是自身工作价值的具体表现；客观上参建各主体单位对监理工作还存在不了解、不认同的现象，进而造成工作上的不配合。另外，随着市场竞争的激烈，监理费过低，而监理人员工作量却增大，从而无暇顾及监理资料等内业工作，而只重视了巡视、平行检查、旁站等外业工作。

三、扩充技术　　监理工作本身具有很强的专业技术性质，没有一定的专业技术作为基础而能完成好监理工作那是自欺欺人。而随着我国经济的快速发展，作为监理单位更需要一大批复合型人才，如果我们有这些人才并把这些德才兼备的复合型人才充实到项目总监和总监代表的岗位上，这将使我们监理工作取得长足的发展。笔者认为，在当今时代，技术一词的概念，已不再仅仅是掌握一技之长。作为一名监理从业者，不但要有主项专业技术，还要兼顾诸如招投标知识、预结算知识、法律知识、计算机知识、相近专业技术知识、行政管理知识等等。虽然不能做到精通，但也要做到广博。只有这样才能提高综合素质，才能在监理工作中得心应手，更好地维护业主的利益，也才能更好地保护监理行业良性发展。另外，笔者还提倡监理人员提高自身的文笔写作能力和演讲能力，如果我们的监理工程师工作能力很强，但是文笔差、口才不佳，有能力却难以用书面和语言表达，那就可能会对工作上出现的问题难以应付。

四、提升管理　　在管理工作内容的“三控、两管、一协调”中，“控”、“管”、“协调”，仅从字面表达实际就是一种管理工作。无论从项目总监还是到一名普通监理员，在工作中都要碰到管理这个难题。一个项目监理部，它的管理工作分为内部管理和外部管理，内部管理就是项目总监对监理机构中的各个层次的人员要明确权责，工作上不能出现交叉干扰现象，要职责分明，不能造成工作上的冲突，尤其是监理工作中的签认权限和验收权限一定要明确，既不能出现越权超权，也不能出现推诿无人负责。外部管理的范围较广，越是大项目越是参建主体多，就越难管理，所以项目监理部的对外管理从一开始就不能乱了方寸，不能出现两种尺度、两种标准的现象，一定要严格按照“守法、诚信、公正、科学”的准则，配合多种协调手段进行管理，管理工作的成败直接影响监理工作的成败。试想一个内部管理混乱而又对外进行乱指挥的项目监理部怎么可能去正常开展工作？只有内部团结统一、权责分明，而对外按程序、按规范、按合同办事，公正执法的监理项目部才能得到各参建单位的肯定，逐步树立管理威信，按既定管理目标去实现工程项目监理目标。

    综上所述，从“程序、资料、技术、管理”四方面统一协调去运作，才能保障监理工作的全面和到位，也才能体现我们监理工作的价值，既维护参建各方的合法利益，也加强监理自身行为的法律保护。