广西监理企业的现状及对策

莫细喜   

广西大学土木建筑工程学院教授   广西大通建设监理有限公司总监

摘要：本文通过对我区监理企业现状的统计分析，认为我区监理企业数量较多，企业资质较低，从业人员不足且专业技术素质不高。为提高我区监理企业的社会信誉，树立我区监理行业的社会形象，给我区广大的建设业主提供高效的技术支持与服务，提出了一些相应的对策，供我区广大同行参考。

关键词：工程建设监理    监理企业    资质    监理工程师    对策

 1   引言

1988年7月25日建设部发布了《关于开展建设监理工作的通知》，并在一些产业部门和城市组织开展工程建设监理的试点工作。自此，我国正式提出了工程项目管理的新模式——建设工程监理。1989年，建设监理制先在北京、上海、南京、天津、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳八市和能源、交通、水电与公路系统率先开展试点工作。随后，试点工作发展到28个省、自治区、直辖市和20个工业交通部门。在此期间，建设部先后发布了《建设监理暂行规定》、《关于开展建设监理试点的若干意见》、《关于加强建设培训工作的意见》、《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试和注册试行办法》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》等重要规定，同时，有关部委和一些省、市地方政府也制定了大量的部门和地方性规定，进行了大量的宣传、推广和培训工作，促进了建设监理制在我国工程建设领域的发展。1995年12月15日，建设部、国家计委共同发布了《工程建设监理规定》，规定自1996年起，在全国大、中型建设项目、国家投资工程、成片开发的住宅小区、外资和中外合资工程等建设项目中实行建设监理制度。至此，初步建立了我国的工程建设监理制度，建设工程监理制在全国得到迅速发展，确立了监理在工程项目建设中的重要地位。

2            全区监理企业的现状分析

2.1  全区监理企业分布

自1992年工程建设监理试点工作结束后，全国的工程建设监理进入了稳步发展阶段。1993年，国务院政府工作报告中明确提出把建设监理制作作为我国建设领域的四项重要制度之一。从此， 我区的监理企业得到了迅速发展。1993年全区成立监理公司6家，1996年全区有6家监理公司晋升甲级资质。至2005年底，据不完全统计全区共有监理企业及其分布情况见表1。

表1    全区监理企业分布情况

注：各市包括市属各县。

表1中的情况表明，我区监理企业主要集中在南宁、柳州、桂林三个主要城市，占全区监理企业的69.4%，特别是南宁市，监理企业总数占全区的1/3，其中甲级企业占全区的68.4％，乙级企业占45.6％，丙级企业占16.7％。说明我区监理企业发展非常不平衡，必须进行适当的调整，以适应全区监理业的平衡发展，达到全区监理业健康发展的目的。

2.2   全区监理企业资质及在岗人员

表1中的数据还表明，全区甲级资质监理企业19家，仅占企业总数的11.9％，乙级57家，占35.6％，丙级84家，占52.5％。全区监理企业数量较多，资质较低，且乙级和丙级资质企业有半数以上未达到建设部102号令规定的资质要求（乙级注册监理工程师不少于12人，丙级不少于4人），企业的资质不容乐观。

另外据不完全统计，至2005年底全区监理企业专业技术人员如下：

表2    全区企业专业技术人员