监理工程师对工程项目突发事件的应急处理与处理预案

 桂平市三联建设监理有限公司　　甘里军

    建设监理业务是工程管理服务，涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识。所以，监理工程师应是一个复合型人才，不仅要有理论知识（包括设计、施工、管理），还要有组织、协调能力，还应掌握并应用合同、经济、法律知识。对在工程项目监理过程中所发生的各种质量事故、安全问题及突发事件，监理工程师要综合运用各种学科知识妥善处理。本人从事工程监理工作多年，担任工程项目总监，现就自身经历及体验来浅谈监理工程师如何对工程项目突发事件进行处理。

事件一：某单位职工集资宿舍楼，一切手续已办妥，已领施工许可证，施工放线定点已获有关部门认可，在基础开挖时发现实际地质情况与业主提供的地质勘察报告不符，西向地基软弱层超深，超过报告提供数据的1.5m。当时正值春节前，风雨较大较多，气候较恶劣。原设计单位正在加紧出基础修改方案。当天晚上约10点，工地北向围墙局部被附近居民推倒（此事纯属居民无理取闹），午夜时分，由于风大雨大，北向被推倒围墙下又出现土方坍塌。

作为本工程项目总监的我，当第二天早上一接到电话通知，脑海里第一个反应便是“一定要保证工地现场及各方人员的人身安全”。本人立即赶到现场，经过了解及观察，此事件无人伤亡。但事不宜迟，本人当即作出如下应急处理：①由施工单位做好现场保护工作，并打木桩加钢管对塌方进行加固，并立即补砌围墙，在路口出警示标志以保证路面及过往路人的安全；②由业主向上级主管建设部门反映，以帮助协调解决附近居民的纠纷，以保证工地不受干扰。

做了上述处理后，本人立即召集有关各方人员包括业主、施工、监理、设计、地质勘察等进行开会讨论。经过讨论，一致同意由监理方提出的处理预案：

1、由施工方负责保护施工现场并做好各项安全工作。

2、由设计单位加紧出基础修改方案，经监理审核后由施工方按修改方案施工。

3、由业主、监理方协助上级建设主管部门对附近居民的调解工作，以保证工地能正常施工，不受干扰。

4、由监理方根据有关合同条款审核施工方的索赔（含工期费用）。

事件二：某开发区商品房住宅楼，一切手续都办妥，工程进展顺利，主体结构已完成但未验收。当时正近“五一”黄金周前，业主决定放假。于是，4月30日召开业主、施工方、监理方等三方会议，会议内容如下：

1、“五一”放假7天，从5月1日至7日，工地全面停工，8日正式开工。

2、由监理方布置假期各有关注意事项。

3、工地现场由施工方负责安排人管理，任何人未经业主允许，不得擅自进入。

5月3日，本人正在家渡假，突然接到电话：工地有人因装修门窗触电受伤。本人闻讯，毫不犹豫作出应急处理：①由施工方迅速把伤员送到附近医院检查治疗。②由施工方保护好现场。并立即召集业主方、施工方、监理方到现场了解情况。经调查，事情经过是：某已预定四楼套房用户想利用假日时间加紧装修自己的套房，但未经业主同意擅自派人进入工地进行房屋装修。装窗工人不小心手上钢管碰到路边高压线而导致触电。该触电工人经住院观察了一天，并无大碍于第二天便出院了。

本人仔细翻阅施工合同及业主与用户所签协议，了解到关键条款是：

施工合同中：施工方只负责主体结构施工，经验收合格后施工方施工任务结束，不负责后续工序的施工。

业主与用户协议中：业主只有经主体验收合格后才能把套房交付给用户，用户负责装修，业主不负责。用户只有在业主同意且经验收合格后才能进行自家套房的装修工作，装修由用户自负，业主不负责。

很显然：这是由于该用户未经业主同意，擅自派人在未经验收合格的套房上进行装修施工而造成的，该责任应由用户自负，业主不负责任。

于是召集业主、施工方、监理方、用户家属进行开会，作出如下处理预案：

①  由施工方写出调查报告，送业主、监理各一份。

②  由监理方对该事件作处理。

③  施工方还应加大施工现场管理力度

④  业主方应对其他用户作进一步沟通，防止类似事件发生。

由此可见，在处理这两突发事件中，监理工程师需运用到设计、施工、管理、合同、经济、法律等知识，还要有组织协调能力，并具体问题具体分析作出处理。所以监理工程师在掌握多学科知识的同时，还应加大管理力度，做到未雨绸缪，防患于未然。就我个人意见及经验，监理工程师对工程项目突发事件的应急处理是：

①  迅速抢救伤员（如果有），并保护好现场。

②  作出必要的技术处理决定（如有需要）。

③  向有关上级主管部门汇报（如有必要）。

处理预案是：

①  责成有关方写出调查报告。

②  监理方根据调查报告作出初步处理意见。

③  责成有关方作出技术处理方案（有必要时）。

④  配合有关建设各方（包括上级主管部门）做好协调工作。

⑤  根据合同处理事件中有关索赔问题。