广西建设监理(总第15 期)》
Guangxi Construction Project Management Association

期号:2009年第3期

主管: 广西壮族自治区建设厅

主办: 广西建设监理协会

主编: 罗 馨

编辑: 黄华宇

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出版日期:2009年9月

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广西建设监理(总第15 期)
 
增强学习交流,整合资源,加快地区发展
——2008年度建设工程监理统计报表广西监理行业情况分析
 
   自2005年国家实行建设监理企业统计报表制度以来,我国的监理行业已经进行了四次年度企业统计报表工作,通过数据统计报表我们可以了解到全国监理行业的发展情况,以及本地区的监理行业基本现状。据住房和城乡建设部最新公布的2008年度全国监理统计数据显示,在宏观经济形势出现明显下滑的不利环境下,全国监理企业抓住大建设发展机遇,充分发挥各自优势,强化工程质量、进度、安全管理,不断提高经营管理水平,使监理行业继续保持快速增长,整体实力明显增强。
一、监理行业发展基本情况分析
     从全国来看,2008年参加统计的全国建设工程监理企业共6080个,与上年相比增长0.61%。其中,综合资质企业17个;甲级企业1695个,增长16.15%;乙级企业2221个,增长5.61%;丙级企业2146个,下降12.98%;事务所资质1个(详见表一、表二)。监理企业总数在去年小幅回落后,今年并没有受金融危机的影响而出现继续减少的情况,相反在全体行业人员的共同努力下,严格依照158号部令的要求进行资质就位,虽然丙级企业数量快速减少,但是全国的监理企业总数不减反增,而且,综合资质和甲级企业继续保持高速增长的势头。可以说全国的监理行业发展前景是好的。那么我区的监理行业情况如何呢?
     我区参加2008年度建设工程监理统计报表的监理企业共149家,可以看出,我区的监理企业总数在4年的统计报表中呈逐年递减的趋势,分别是2005年155家、2006年154家、2007年153家。虽然说缩减的量并不大,但是这个问题仍值得我们思考,在全国监理行业稳步增长的情况下为什么我区的监理却呈递减的趋势呢?我想这有多方面的原因,工程监理企业总数的减少,一是部分企业不适应激烈的市场竞争,逐渐被市场淘汰的结果。尽管2007年建设部制定发布《建设工程监理与相关服务收费标准》,为企业开展监理及工程项目管理服务提供了收费依据。旨在解决我国监理行业反应非常强烈的监理取费偏低的问题,为监理企业的生存和发展提供必要条件,但在实际运用中,由于一些工程未能严格执行这些标准,低收费这一问题并没有得到很好的解决,各监理企业并没有真正享受到新收费标准带来的好处,以及监理企业本身存在的人员不足、无资金和技术优势、管理不善等其它问题,也使得一些资质较低的监理企业因经营无力逐步退出市场;二是158号部令出台以后,由于企业资质达不到158号部令要求,部分工程监理企业为了达到要求进行了重组或合并。依照市场定位,企业的能力划定了企业在市场中的活动范围。一批经营不善,实力薄弱达不到158号部令要求的监理企业在此次就位过程中被淘汰;一批管理科学、机制灵活的企业则得到进一步发展和壮大。所以我们在看到我区监理企业总数减少的同时也看到了我区监理行业发展的可喜一面,那就是监理企业中的甲级企业还是保持了上一年度的高速发展势头,从2007年的22家发展为29家,增长了31.82%,但是我们的甲级企业仅占企业总数的19.46%,且没有综合资质企业。这与我国发达地区甲级企业占企业总数的比例还是存在着很大的差距。
     表一:近四年全国工程监理企业数量发展情况(单位:个)
年度
2005年
2006年
2007年
2008年
企业总数
5927
6170
6043
6080
甲级及综合资质企业数量
1296
1431
1474
1712
乙级资质企业数量
2043
2151
2103
2221
丙级及事务所资质企业数量
2588
2588
2466
2147
 
表二:全国建设工程监理企业按地区分布情况(单位:个)
地区名称
北京
天津
河北
山西
内蒙古
辽宁
吉林
黑龙江
企业
个数
2005年
278
71
290
182
200
289
157
115
2006年
269
71
313
185
200
306
163
167
2007年
261
64
325
167
204
302
165
182
2008年
253
74
319
191
205
291
158
176
地区名称
上海
江苏
浙江
安徽
福建
江西
山东
河南
企业
个数
2005年
232
525
266
186
167
156
419
286
2006年
222
518
285
187
187
168
440
293
2007年
220
506
274
195
182
169
426
285
2008年
219
512
279
193
177
172
435
282
地区名称
湖北
湖南
广东
广西
海南
重庆
四川
贵州
企业
个数
2005年
224
165
382
155
34
108
288
60
2006年
231
214
389
154
35
121
283
60
2007年
219
200
408
153
36
109
252
46
2008年
227
195
427
149
38
111
258
46
地区名称
云南
西藏
陕西
甘肃
青海
宁夏
新疆
其他企业
企业
个数
2005年
168
16
191
117
52
55
93
 
2006年
166
16
177
121
53
58
96
22
2007年
157
31
177
120
52
55
88
13
2008年
163
21
182
111
50
48
90
28
     2009年7月31日全国监理企业按照建设部158号部令要求进行的资质就位工作已经全面结束。据不完全统计,就位前我区监理企业总数是178家,目前提出资质就位申请并通过的有124家,队伍缩减近20%。甲级监理企业从年初的29家上升到35家,乙级监理企业从64家减少到48家,丙级企业从81家减至41家。就位后我区的监理企业总数虽然是减少了,但是甲级企业的数量得到了很大的提升,增幅达20.69%。由此可见,这次就位使我区监理企业的总体结构框架更为合理、科学,达到了“调控规模、优化结构”的目的,同时我区的甲级企业不断做大、做强;我区监理行业整体的业务水平在不断提升,这对我区的监理行业来说无疑是一个好的现象。总的说来,我区监理企业整体趋势还在不断的发展、壮大。但随着外来企业的不断涌入,区外一些有实力、竞争力强的大企业抢占着我区监理市场份额,我区本地监理企业面临着内忧外患,发展前景不容乐观。在激烈的市场竞争面前,我区应进一步扩大监理企业的业务拓展,大力推进监理企业走监理、招标代理、造价一体化项目管理之路,打造卓越的监理企业品牌。各监理公司也要加大企业之间的交流学习,形成一个强大的团体加强企业自身的建设,才能把本地区的监理行业做大做强;同时协会将积极引导实力强、管理规范的企业申报综合资质,加快地区的行业发展,提高行业影响力和竞争力,共同抵御外来企业的冲击。
二、监理从业人员情况
    2008年末全区工程监理企业从业人员10077人。其中正式聘用人员7812人,占年末从业人员总数的77.52%;临时聘用人员2265人,占年末从业人员总数的22.48%;从事工程监理的生产人员为9701人,占年末从业人员总数的96.27%。2008年年末全区工程监理企业专业技术人员9208人,比2007年增长1.95%。其中,高级职称1418人,中级职称3801人,初级职称3142人,其他人员847人,专业技术人员占年末从业人员总数的91.38%。详见表三:
表三:全区专业技术人员变化情况(单位:人)
 
2005年
2006年
2007年
2008年
07年比06年递增%
08年比07年递增%
高级职称
1394
1462
1464
1418
0.68%
-3.14%
中级职称
3302
3405
3666
3801
7.81%
3.68%
初级职称
2506
3035
2975
3142
-2.07%
5.61%
合计
7892
8767
9032
9208
3.11%
1.95%
    从全国建设工程监理统计我们可以看到,无论是监理企业从业人员还是专业技术人员以及注册执业人员都较2007年有所提高,最为引人注意的是注册执业人员在经过了去年的下降后,今年全国的注册监理工程师总数为89277人,与上年相比增长25.51%。我区的监理从业人员发展情况和全国的形式基本一致。但是目前的情况是我区的监理工程师数量还远不能满足本地区的在建项目需求,虽然我协会去年已经开办了一期广西建设监理工程师培训班,在一定程度上缓解了在建项目与监理工程师间的供求矛盾。但是这些还远远不够,我想企业在人才培养方面要投入更多的支持和关注,真正将企业人才的培养列入企业发展的长远的战略规划上来,为优秀的监理人才创造一个良好的用人、留人环境。总之,加强监理人才的培养,开展多种形式的培训,弥补监理行业人才匮乏的需求,仍是我区乃至全国广大监理企业和行政主管部门一项任重道远的重要任务。
三、监理业务承揽情况
     我区2008年工程监理企业承揽合同额为69528.8万元,其中监理合同额61928.84,项目管理与咨询服务合同额3747.68万,招标代理合同额2157万元,工程造价咨询合同额1471.5万元,其他业务合同额223.78万元。总体来看,我区在承揽业务总额上有了很大提高,比2007年的60212.7万元增加了15.47%,(详见表四)但监理合同额占总业务量的89%,与全国监理合同额占总业务量的62.59%且连续四年呈现下降、其他业务的比重逐年递增的趋势相比,我区监理合同在监理企业业务中占得比重明显过重。这一方面说明我国尤其是一些发达省份的监理企业不再仅仅将目光放在工程监理上,而是不断拓宽业务范围,部分监理企业逐渐迈出我国工程监理行业转型的步伐,积极主动的与国际接轨,着手建立全面服务于工程的工程项目管理服务型企业,从单一的施工阶段监理向建设工程全过程的项目管理延伸,从单一的质量控制向投资、进度控制方面发展,为业主提供全过程、全方位的咨询服务。另外也说明我区监理企业的业务范围相对比较狭窄,很多监理企业所经营的业务范围都局限在施工监理阶段中质量、安全、进度管理,更谈不上全面的项目管理或代建制了,造成了利润来源相对单一,市场风险的抵御能力明显较弱,造成企业生存都面临困难。在拓宽业务范围、进行监理行业转型这方面的发展和发达地区有着明显的差距。因此我区的监理企业需要多向全国先进企业学习在这一方面的经验,主动拓宽经营业务,建立起全面服务工程各方面的项目管理型企业,摆脱目前行业发展的一些困境,迎头赶上全国同行业的发展步伐。
表四:2008监理企业业务承揽情况  (单位:亿元)
 
企业承揽合同总额
监理合同额
项目管理与咨询服务合同额
招标代理合同
工程造价合同额
其他业务
全国
755.64
472.96
25.35
20.01
89.23
148.08
广西
6.95288
6.192884
0.374768
0.2157
0.14715
0.022378
 
四、财务收入情况
    在业务量不断增加的情况下,我区监理企业的全年营业收入也有了很大的提高,继2007年取得突破后,2008年全区营业收入再创新高,全区工程监理企业全年营业收入69946.14万元,与2007年相比增加了53.77%。其中工程监理收入45346.7万元,项目管理与咨询服务收入3530.17万元,招标代理收入2239.24万元,造价咨询收入1787.82万元,其他收入17042.2万元,营业利润4256.43万元,监理收入占总营业收入的64.83%。从统计报表数据汇总情况看,整个监理行业的营业收入保持连续增长的势头。监理企业营业收入的增加,有利于监理企业的快速成长和制定更高的发展战略,有利于吸引高素质的人才,也有利于企业提高社会竞争力,为下一阶段我区监理行业的发展打下坚实的基础。但值得注意的是,与同为西部地区的其他省份相比,我区的监理企业全年营业收入并不高,比如四川省为177249.21万元是我地区的2.5倍多,且在收入100强企业中有4家;贵州省的全年营业收入也有90165.45万元是我地区的1.2倍多,也有1家百强企业;其他西部地区也都有百强企业。而在全国建设监理收入前100强企业中并没有一家广西企业。这说明我区的监理企业虽然发展很快,但是与同为西部地区的其他省份及发达地区的监理企业相比还存在着很大的差距,广大建设监理企业应当加强企业建设,创新机制,提高企业竞争力,建立和完善一整套现代企业管理制度和方法,使监理工作规范化、制度化,体现监理服务的科学性,为发展本地区的监理行业贡献力量。
     根据以上分析,我区的监理行业在过去一年的发展中取得了一定的成就,但是我们同样看到我区企业与其他先进省市存在的差距,同时我们也看到全国的监理行业发展的大方向,那就是逐步走向综合型的项目咨询及管理型企业与国际接轨,迎接国际上的大工程公司、咨询公司、项目管理公司等进入我国建设市场的挑战。因此,我地区的监理企业也应该转变观念,主动加强企业自身的建设与国际接轨。我地区企业要增强企业间的学习与交流,进行优势资源整合,加快我地区的监理行业发展。
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