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2011年，我区建筑业总产值1552.2亿元，比上年增长27%。其中，建筑工程产值1330.22亿元，增长27.1%，占建筑企业总产值的主体地位；全年建筑业总产值增速高于全国平均水平4.4个百分点，居全国第9位。建筑业在国民经济中的支柱作用更加明显，我区监理行业不断壮大发展，高等级监理企业数量、从业人员、营业收入不断增加。截止目前，全区监理企业总数达154家，其中甲级资质监理企业51家，监理从业人员已超过1.3万人，全年营业收入超过14亿元。
一、我区监理基本情况
根据住建部公布的统计数据，2011年参加统计的全国建设工程监理企业共6512个建设工程监理企业参加了统计，与上年相比增长6.65％。其中，综合资质企业83个，增长45.61％；丙级监理企业1598个，减少0.44％；事务所资质企业32个，增长33.33％。
2011年我区监理企业数量为154家，其中，甲级51家，占全区总数的33.1%，同比去年增加13.3%；乙级企业53家，占全区总数的34.4%，同比去年增长12.8%；丙级及事务所企业49家，占全区总数的31.8%，同比去年减少5.8%；其中具备招投标代理资格56家，占总数的36.4%，同比去年增加7.7%；工程造价咨询资质36家，占总数的23.4%，同比去年增加5.9%；工程设计资质7家，工程咨询资质19家，占总数的12.3%。
表一、我区监理企业数量情况表
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综合资质 |
甲级 |
乙级 |
丙级及事务所 |
总数 |
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2006年 |
0 |
19 |
61 |
85 |
165 |
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2007年 |
0 |
24 |
81 |
64 |
169 |
|
2008年 |
0 |
30 |
63 |
83 |
176 |
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2009年 |
0 |
36 |
48 |
49 |
133 |
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2010年 |
1 |
45 |
47 |
52 |
145 |
|
2011年 |
1 |
51 |
53 |
49 |
154 |
全区的监理企业数量及级别适度，队伍体系基本建立，专业类别基本齐全，所有监理企业中，国有企业11家，占总数的7.1%，有限责任公司92家，占总数的59.7%，与去年持平，股份有限公司10家，占总数的6.5%，私营企业37家，占总数的24%，同比去年增长19.4%，其他类型1家（详见表二）。
表二：
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企业数合计 |
国有企业 |
集体企业及股份合作企业 |
有限责任公司 |
股份有限公司 |
私营企业 |
其它企业 |
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2010年 |
145 |
10 |
3 |
92 |
8 |
31 |
1 |
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2011年 |
154 |
11 |
3 |
92 |
10 |
37 |
1 |
（一）、监理从业人员情况
2011年末我区工程监理企业从业人员13394人，与上年相比增长11％，其中，正式聘用人员11200人，占年末从业人员总数的83.6%；临时聘用人员2194人，占年末从业人员总数的16.4%；从事工程监理的生产人员为10151人，占年末从业人员总数的75.8%（详见表三）。
2011年底我区工程监理企业专业技术人员11971人，与上年相比增长12.8％。其中，高级职称人员1609人，中级职称人员4600人，初级职称人员3933人，其他人员1829人。专业技术人员占年末人员总数的89.3％。
2011年底我区工程监理企业注册执业人员为3355人，与上年相比增长9.3％。其中，注册监理工程师为2267人，与上半年相比增长15.5％，占总注册人数的67.6％；其他注册执业人员为1088人，占总注册人数的 32.4％。
表三：近三年全区专业技术人员变化情况（单位：人）
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2009年 |
2010年 |
2011年 |
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从业人员 |
10678 |
12061 |
13394 |
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注册监理工程师 |
1945 |
1962 |
2267 |
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高级职称 |
1461 |
1460 |
1609 |
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中级职称 |
3877 |
4310 |
4600 |
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初级职称 |
3267 |
3717 |
3933 |
（二）、监理业务承揽情况
我区2011年工程监理企业承揽合同额为151341万元，与上年相比增长16.9％，其中监理合同额133261万元，与上年相比增长13.4％，工程项目管理与咨询服务、工程招标代理、工程造价咨询与其它业务合同额18079万元，与上年相比增长51.2％，工程监理合同额占总业务量的90.8％。（详见表四），相对近几年我区监理业务承揽情况看来，我区的监理业务承揽额中主要还是监理合同额这块占的比重较大，总体来说增长速率还是较高的
表四、近两监理企业业务承揽情况 (单位：万元)
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企业承揽
合同总额 |
监理合同额 |
项目管理与咨询服务合同额 |
招标代理合同 |
工程造价合同额 |
其他业务 |
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2010年 |
广西 |
129512 |
117555 |
1783 |
5568 |
4232 |
376 |
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2011年 |
广西 |
151341 |
133261 |
1357 |
7082 |
8560 |
1080 |
（三）、财务收入情况
2011年我区工程监理企业全年营业收入146401万元，与上年相比增长39.1％。其中工程监理收入104468万元，占总额的71.4%，同比去年增长30％；招标代理收入5948万元，占总额的4.1%，同比去年增长12.9％；工程造价收入 6236万元，占总额的4.3%，同比去年增长46.7％；其他收入28174万元，占总额的19.2%，同比去年增长132.4％。值得一提的是，我区首次有1家企业进入了全国监理收入百强行业（广西华蓝工程咨询管理有限公司），名列第88位，打破了我区多年来没有企业进入全国监理收入百强的尴尬局面。
二、当前面临的形势及问题分析
随着北部湾经济开发区开放的加快，我区进入了城市建设快速发展时期，与此同时我区高大难深工程项目越来越多，这些工程施工难度大，技术风险高，对工程监理也提出了更高的要求，面对当前现状，我区监理行业和监理市场管理仍然存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：
1、行业结构不尽合理。大多数监理企业以房建和市政业务为主，轨道交通、工业项目和特种设备监理企业力量明显不足。企业经营面偏窄，普遍抗风险能力不强。与发达地区相比，我区监理企业规模、人员数量、经营管理能力等方面还存在不小差距。
2、监理市场恶意竞争问题依然存在，企业盈利能力不强。由此造成监理企业收入普遍偏低，人才大量流失，从业人员总体素质不高。
3、国家注册监理工程师数量不足。一方面由于人证分离、退休、离职等原因导致实际在岗的监理工程师人数减少，与我区减少规模不匹配。另一方面由于监理行业责任与收入的巨大反差，人才不断流失，无法满足监理企业发展的增长需求。
三、下一步主要工作
针对我区目前存在的问题分析，我区监理行业的发展情况还不容乐观。市场上出现的问题日益尖锐。通过近年来的行业调研，经过汇总整理，重点抓好以下工作
1、推进监理企业结构调整
引导中小型监理企业向精细化、专业化、特色化方向发展。鼓励和培育一批有实力的监理企业向综合型咨询服务企业转变，向社会提供全过程、全方位的项目管理咨询服务。
2、加强法规建设，保障监理行业健康稳步发展。
新版《建设工程监理合同》（示范文本）的修订出台，必然极大的影响建设市场各参与主体的行为规范和合同利益。为该示范文本能够反映各方利益诉求，充分平衡的保护合同各方的利益，我协会为新合同能更好施行，就新旧合同变化对比，积极与全区各监理企业沟通联系，了解新监理合同范本实施以来监理市场及企业经营情况，并于2012年8月分别到柳州市和桂林市与当地企业代表进行座谈会，了解困扰企业的难题，听取企业诉求。针对合同中一些弹性较大的条款，本着维护我区企业的利益出发，与企业达成共识，我协会将收集整理的资料形成建议上报建设主管部门。新版《建设工程监理合同》（示范文本）的出台，有利于推动建设市场的管理水平，并有利于增强为工程质量安全保驾护航的能力；有利于促进工程监理事业健康有序的可持续发展。
3、加强行业调查研究
一是深入监理企业开展有针对性的调查研究工作，掌握我区监理行业的发展现状，了解企业的诉求和愿望，分析行业发展的优势和困难，找出解决问题的对策和建议，二是组织监理企业联谊会，研究探讨行业发展中的热点和难点问题，总结好的经验和做法，分析研究存在的问题，找出问题的症结和解决思路，制定科学的行业管理办法，增强监理行业的凝聚力。
4、加强监理行业自律和诚信体系建设
倡导行业新风，鼓励监理企业自觉抵制不良违规行为，认真落实监理取费标准，多种手段完善行业自律机制，规范监理企业行为，营造健康、公平、有序的市场竞争环境。
5、加大力度 抓好教育培训工作，不断提高监理人员的思想、业务素质水平。
随着监理行业的发展，目前我区监理行业人才缺乏，尤其是高素质人才相对缺乏。而监理正是人才迫切需求的行业。监理健全工程监理从业人员教育培训体系，制定教育培训规划，培养更多适应我区经济发展需要，专业素质和技术水平一流的优秀监理人员。
6、加强资质管理
资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。
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桂公网安备 45010702001375号