2012年广西建设监理协会在广西住建厅、民政厅和中国建设监理协会的指导下,在协会各常务理事和会员单位的大力支持下,积极探索行业的发展,主动开展了各项工作,坚持抓好双向服务、行业自律、企业诚信等工作,并取得了新的进展,较好的完成了2012年的工作目标任务。现将一年来协会的工作情况总结如下:
一、2012年工作总结
1、开展全区2011年度监理统计报表工作,我协会于2012年3月对我区154家监理企业上报的工程监理统计数据进行了审核及汇总,经过协会指导、督促并跟踪各企业及时、如实、规范地填写统计报表,提高了各企业上报统计数据的完整性和准确性,以及提高了企业上报率,连续两年来使我区上报率达到100%,值得一提的是,我区首次有1家企业进入了全国监理收入百强行业(广西华蓝工程咨询管理有限公司),名列第88位,打破了我区多年来没有企业进入全国监理收入百强的尴尬局面。通过完成统计报表这项工作,使我们能及时准确的了解我区监理行业经营活动和企业人员的从业情况,为建设行政主管部门对监理行业的监管提供了依据,加强了对企业资质的动态管理。
2、协助区住建厅政务服务中心进行全区监理企业资质申报材料的初审工作,2012年共对我区75家次监理企业的资质申报材料进行了初审并提出初审意见。其中我区今年报部升甲的企业,住建部审批合格率为80%,通过对申报材料在省一级认真严格把关,提升了我区监理企业资质升甲申报通过率。使我区监理企业对资质材料中的人员要求及工程业绩等相关问题有了深入了解。
3、严格按照《广西建设工程监理工程师管理暂行办法》(桂建管【2008】92号)的有关规定,于2012年3月举办了一期广西建设工程监理工程师培训班,通过培训,共有352人通过考试考核,获得了《广西建设监理工程师培训合格证》,挖掘了我区现有的监理人才队伍,充分合理地利用行业中从事监理工作多年的人才资源,缓解了我区在建项目监理工作需求的不足,确保全区建设工程项目的质量。
4、开展全国注册监理工程师继续教育培训工作,于2012年3月和11月,我协会开办了两期注册监理工程师继续教育必修课培训班,顺利完成了我区2013年5底至注册有效期的监理工程师的继续教育(房建、市政)必修课、选修课培训工作,参加这两期期的培训人员为 698人。并于培训工作结束后及时将我区监理工程师继续教育数据传至中国建设监理协会。以便我区监理工程师做好延续注册所需。通过此次培训班的学习,为一批注册有效期将满的监理工程师完成了续期注册所需的继续教育课时。同时,通过培训提高了我区注册监理工程师的执业水平和业务能力。
5、为确保我区工程项目的质量,促进我区监理行业的健康、持续发展,根据《广西建设工程监理工程师管理暂行办法》的有关规定,广西建设工程监理工程师培训合格证有效期为3年,有效期内需满足规定的继续教育学习才能继续登记备案从业。为此我协会参照各省市兄弟协会的相关办法以及我协会与主管部门的沟通,同时也为了通过继续教育培训使我区监理工程师了解最新施工技术知识和最新建设政策法规,以更好地开展现场监理工作。我协会于2012年3月和11月举办了广西建设工程监理工程师继续教育培训班,本次培训共有861人进行了延续备案。通过对这些监理人员的培训提高广西建设工程监理工程师这一中坚力量的综合素质,确保我区建设工程项目质量安全。
6、为推动我区工程监理企业创优工作,加快我区监理队伍建设。根据中国建设监理协会《关于开展中国工程监理行业评选表彰活动的通知》(中建监协〔2012〕5号)精神,2012年6月20日,我协会组织专家评委在广西建设监理协会召开了关于我区申报全国监理行业评选活动评审会议。评审会上对我区申报全国先进监理企业、优秀总监理工程师、优秀监理工程师及优秀协会工作者的申报材料进行了认真评审,并将评审结果推荐上报中国建设监理协会审定。
7、为交流协会工作经验,学习其它省市的先进工作经验,我们与各地同行多次进行协会工作和监理业务方面的交流,了解如何提高监理服务水平及西部地区监理行业普遍存在的共性问题等,取得了经验,受到了启发。2012年8月,我协会派代表参加了在宁夏银川市召开的第六次西部地区建设监理协会秘书长工作恳谈会。与各省市监理企业就目前全国监理行业的发展态势及存在的问题,向中监协的领导提出许多宝贵的建议:一是监理取费偏低;二是本地企业和外来进省(区)企业的发展不平衡,人才流失严重;三是监理企业资质的细化问题;四是国家注册监理工程师注册进程过慢;五是在新出台的监理合同中,监理责任定性不够明确,应尽早出台具体的责任管理办法。通过交流,不仅加深了各协会、各企业之间的了解,而且相互学习了可借鉴的经验,有利于促进今后我区建设监理行业的健康发展。
8、开展行业调研,保障监理行业健康稳步发展。住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局2012年3月27日关于印发了《建设工程监理合同(示范文本)》的通知(建市[2012]46号)。我协会为新合同能更好地施行,就新旧合同变化对比,积极与全区各监理企业沟通联系,了解新监理合同范本实施以来监理市场及企业经营情况,新版《建设工程监理合同(示范文本)》适用于包括房屋建筑、市政工程等14个专业工程类别的建设工程项目,在通用条件中明确了工程建设基本工作内容,对于规范工程监理合同当事人的签约、履行行为、防止合同主体利益失衡,避免或减少合同纠纷,保障合同当事人的合法权益,维护工程监理市场次序都发挥了积极的作用。新版建设工程监理合同(示范文本)》出台后,为让企业更加充分了解新的示范文本的条例,同时也为更好的在我区进行宣贯我协会积极组织有关人员对合同示范文本进行剥析,但由于种种原因现宣贯会还未能开办,现在宣贯会已经在筹备当中,2012年8月我协会分别赴柳州市和桂林市与当地企业代表进行座谈会,了解困扰企业的难题,听取企业诉求。针对合同中一些弹性较大的条款,本着维护我区企业的利益出发,与企业达成共识,我协会将收集整理的资料形成建议上报区住建厅。
9、为了深入了解监理人员执业状况,研究探索推动监理人才发展的新体制、新机制,我协会派代表参加了中国建设监理协会理论研究委员会于2012年9月18日在湖北省武汉市召开了“监理人才发展座谈会”,各地监理协会就本地区在施监理工程项目数量、监理人员执业情况、监理工程师与注册监理工程师监理人员比例以及各有关方对监理队伍的认识和意见进行了交流,各参会代表反映的问题基本相同,都普遍存在国家注册监理工程师远远不能满足在建项目的需求,大多省区都开设了本地监理工程师以弥补注册人员不足。各参会代表对解决目前监理人员少的问题提出了几点建议,例如降低国家注册监理工程师考试报考门槛以及建议吸纳各地区省级监理工程师为国家二级注册监理工程师。积极推动监理人才发展的新体制、新机制。
10、开展创优评选活动,进一步塑造工程监理形象,促进我区监理企业提高监理服务质量。做好我区一年一度的表彰工作,本着积极扶持我区监理企业做大做强,提升我区监理行业的整体发展水平,鼓励工程监理企业加大创新发展力度,激发监理人员爱岗敬业精神,我协会根据评选要求,组织相关评审专家严格按照文件要求对全区申报材料进行认真评审,共评选出全区先进监理企业20家、优秀总监理工程师36人和优秀监理工程师52人,评选结果已报厅审批。
11、积极参与自治区民政厅社团评估工作,根据区民政厅《关于开展全区性行工业协会商会评估工作的通知》桂民函【2012】81号文件精神,为加强我协会的规范化建设、提高协会的社会公信力、促进监理行业的健康发展,我协会积极申请参加区行业社团评估工作,并召开专题会议,认真研究相关评估指标的内容,对协会成立八年多来成绩进行认真总结。最终我协会在首批全区性社会组织评估中荣获最高级别5A等级。此项荣誉的取得,对全面推进我协会能力建设、创新社会组织监管方式、充分发挥协会能力建设、创新社会组织在社会管理和公共服务中的积极作用,具有重要的意义。
12、通过加强协会网站和会刊建设,多渠道为会员提供服务。利用网站和会刊这两个平台为会员提供信息服务,坚持按季度出刊,不断从内容和形式上改进质量,及时刊登理论研究成果和先进实践经验,截止至目前,协会共出版了27期会刊,通过会刊能够让会员及时了解到自己所需信息以及协会的动态,积极鼓励企业的相关人员踊跃投稿和提出宝贵意见。另外通过协会网站免费为我区监理企业刊登人才招聘信息及企业形象宣传,为监理工程师个人会员提供执业指导、执业维权、人才交流和职称评定指导等服务。以“贴近企业、面向社会、传递信息、交流经验”为主导方向,网站和会刊相互配合,取长补短,充分利用各自的优势,积极扩展我区监理行业的对外影响。
二、2013年工作计划
2012年虽然做了一些工作,取得一定成绩。但和其它先进地区相比我们仍存在一定差距,还须加快步伐。秘书处工作人员的业务水平、工作能力尚需进一步提高,工作的前瞻性、规范化还有待加强。各工作人员也必须加强自身素质,不断补充自己的专业知识,为监理行业贡献自己的一份力量。2013年协会将继续积极配合政府推进法规建设,发挥自身优势,提高协会综合服务水平,树立行业良好社会形象,促进我区工程监理行业稳步健康发展。
1、进一步发挥好政府与企业之间的桥梁纽带作用,协会一方面要努力做好政府主管部门委托的各项行业管理工作,针对性地反映情况和企业诉求,优化行业发展环境,发挥好参谋助手作用。另一方面要真心实意服务企业,为企业说话办事,搭建交流平台,指导监理企业规范化开展监理工作,严格履行监理职责,不断提高我区监理工作水平和监理工作成效。真正成为政府的参谋助手,企业的良师益友。
2、继续严格按照《广西建设工程监理工程师管理暂行办法》有关规定,认真做好广西监理工程师报名和审批等工作,挖掘我区现有的监理人才队伍,做好广西建设监理工程师的培训工作,解决当前全区在建设工程监理工程师人数不足和专业配备不合理等问题,确保建设工程质量。
3、加大力度抓好教育培训工作,不断提高监理人员的思想、业务素质水平。随着监理行业的发展,目前我区监理行业人才缺乏,尤其是高素质人才相对缺乏。而监理正是人才迫切需求的行业。为此,协会将联合相关部门做好监理从业人员的教育培训工作,培养更多适应我区经济发展需要,专业素质和技术水平一流的优秀监理人员。同时,协助中国建设监理协会做好国家注册监理工程师的继续教育工作,继续开展注册监理工程师继续教育培训工作,配合区建设厅和中国建设监理协会积极做好此项工作。
4、多种形式组织开展区内外学习考察调研活动,及时掌握行业动态,总结调研成果,引进先进经验。计划组织一到两次的集体考察活动,有条件的话尽量组织我区的企业到发达地区的重点项目进行考察学习,不断提高我区的监理水平,学习其他各地区先进技术,为我区监理行业健康、快速的发展做好充分的准备。
5、搭建信息平台,搞好信息服务。加强协会网站《广西建设监理在线》建设,及时更新信息,为企业提供最新的信息。办好会刊,坚持按季出版《广西建设监理》,利用彩封做宣传,扩大监理企业的知名度。
6、发挥桥梁纽带的作用,做好“双向”的服务工作。认真及时的完成上级建设主管部门和上级协会交办的各项工作。加强自身建设,积极为会员单位和企业做好服务工作。通过和企业之间的沟通交流,把企业在工作中所遇到的问题及时向上级汇报并给予解决,努力把我区监理行业工作做好。
7、继续组织开展评先评优活动,为推动广西监理行业的健康发展,协会将继续评选我区年度先进集体和优秀个人,树立监理行业良好社会形象。
8、加强协会自身建设,提高秘书处工作效率。秘书处人员要加强政治理论和业务学习,努力提高政治理论水平和业务素质,提高服务水平。政府各主管部门对行业协会的管理在逐步加强、规范和严格,协会理事会和秘书处还需加强自身的建设和管理,积极组织会员企业开展文体活动,不断学习提高,增加投入,更加规范、严谨、高效、科学地开展各项工作。
广西建设监理协会
二O一二年十二月二十日
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