广西建设监理(总第30期)》
Guangxi Construction Project Management Association

期号:2013年第2期

主管: 广西壮族自治区建设厅

主办: 广西建设监理协会

主编: 罗 馨

编辑: 黄华宇

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出版日期:2013年6月

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广西建设监理(总第30期)
为加强我区建筑业企业及其人员的信用体系建设,让我区的建筑企业的管理更加完善。我区住建厅发布了《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》的通知,将采用全新的网络信息管理一体化。
《办法》规定,自2013年4月1日开始,凡参加广西建设工程电子化招投标活动的建筑业企业须完成诚信库的入库工作。凡是参加招标投标交易活动的建筑业人员必须取得“ 广西建筑市场诚信卡”,代表本单位从事工程招标代理或项目投标活动和承发包活动。在全区进行招投标活动。一个项目的招投标只能由一个招标代理员和一个专职投标员办理。如遇特殊情况确需变更为其他招标代理员或专职投标员的,需到当地市住房和城乡建设主管部门或其指定的其他部门办理变更手续。因建筑业企业和个人的不诚信行为违反有关规定的,将被限制参与相关的招投标活动和项目承发包活动。今后,建筑业企业的诚信评价得分也将运用于电子招投标过程中。
建筑市场的诚信问题,一直以来都是我国十分重视的,我国从2007年1月12日就开始实施了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,但由于当时网络并没有实现共享化,在建筑市场当中还是会存在一些问题,之所以要建立这样一个制度,是因为在我国的建筑市场当中,诚信管理制度中仍存在着一些问题:在招标投标环节,原有的规避招标、虚假招标和围标串标行为虽经过专项整治有所成效,但仍未完全杜绝。在目前各地建设规模不断扩大的情况下,项目建设信息不及时公开、投标人员违规挂证不到岗履职等新问题又不断出现。为了保证建筑市场中的公平、公正与公开,所以才建立了这样的一个诚信的制度。
诚信卡的制度是面向整个建筑业的,不管是项目的总监,还是工人,都应该享受到诚信卡所带来的权益和履行诚信卡所要尽的义务,在诚信卡制度实施以前,建筑市场当中虽然一直有进行规范与管理,但仍会有一些混乱的、钻空子的不合理的情况:施工单位挂靠现象普遍,很多地工程多出现质量问题,给国家、人民带来了巨大的经济损失,新办法出台以后,我区住建厅将在今年年底前建成的建筑业从业人员信息管理系统内有望予以解决,到时,所有建筑业的工人朋友将免费领到一张“广西建筑业从业人员信息卡”,该卡具备行业管理和银行储蓄双重功能,以后农民工兄弟的工资将按月发放到这张卡内。若无正当理由拖欠工资的企业,必将受到相应的处理。大到企业,小到工人,无一不考虑在当中,企业和从业人员的不良行为也将会被计入诚信卡中,当其违反法律法规时,其从业资格将受到限制,对于以前那些违反规定的个人与企业来说,这不仅是给他们敲响了警钟,也是当头一棒。有了如此完善的管理模式,相信对于我们的建筑行业是一次巨大的质的飞跃。关于诚信卡的管理办法,早先已经在其他省份推行,虽然各个地方的实际情况不一样,但是发行办法的目的与预期想法是大同小异的,部分省份在施行了新的诚信制度以后,都取得了相当不错的改变,现在即将在我区实行,相信在新办法出台以后,我区的建筑市场将会取得以下几点的成效:
(1)、实现我区建筑业企业和从业人员信息的全区联网动态监管:在新办法出台以前,我区建筑业企业和从业人员的管理是较为混乱的,并没有一个很好的管理平台,所以时常有一人担任5、6个(甚至更多)项目总监这类不合理的现象,在新办法出台以后,所有人员的实时信息将一目了然,这些不合理的现象也将逐渐消失。
(2)、实现对工程建设项目全过程的电子化招投标监管:电子化招投标监管是一项对于整个建筑行业有着巨大意义的突破,相对于以往的招投标,电子化招投标有着太多的优势:1、相对于传统的招投标方式,电子化招投标更有效率和准确性。2、有利于招投标双方降低成本、大大地提高整个招标工作的效率。3、有利于规范市场秩序、防止恶性竞争、建立公正透明的招投标环境。电子化招投标有着如此多的优势,而新办法的出台又有利于全程对的电子化招投标进行监管,那么新办法的好处是可想而知的。
(3)、实现建筑市场和施工现场的“两场联动”:把好建筑市场准入关,“两场联动”如能够实现,那么对于加强市场管理,规范建筑市场的风气,促进建筑行业的发展,都是有着重大意义的,而在有了诚信制度后,那么对于每个企业与个人都有着一个明了的评定标准,那些不遵守诚信的企业与个人,他们再想进入建筑市场将会相当困难。
   (4)、确保有关持证上岗人员的到岗履职:之前的建筑市场中,有的企业对项目不检查、现场不投入,项目经理、项目总监不在岗履职,特种作业人员不能持证上岗,导致施工现场管理水平差,在新办法出台后,相信这些不良现象将会得到妥善的解决,这样一来,对提高建筑市场的工作质量有很大的帮助。
从上述四个预期的成效中我们不难发现,在这项诚信卡的管理办法中,网络化管理是一个十分重要的部分,随着社会的不断进步,在我们的生活中,已经渐渐的离不开网络,不仅仅是休闲和娱乐,我们生活中的也有许多东西需要网络来进行辅助管理,例如公司的资料,网站的系统,邮件的发送,统统离不开网络的帮助,网络的管理,更为效率,更为方便,也更能减少实行中可能会发生的错误,可以这样说,网络,是这一项办法施行的根本,网络的管理平台,能让诚信卡制度更快、更好、更安全的实行。
新办法的发布与施行,不仅仅对建筑行业意义重大,对人民的利益也起到了很大的作用,出台管理体系后,不仅能规范建筑市场,也能强化质量管理、让有诚信的企业进入建筑市场、让有诚信的企业履职,这样才能减少或杜绝事故隐患,让人民拥有更放心的房屋建筑。对于各个企业来说,这样一个全新的管理方式来的也许有些陌生,大家在刚开始的时候也许觉得有一些突然,甚至手忙脚乱,这是十分正常的,毕竟这是一个全新的事物,但是,这些不适应只是为了以后的进步,在克服了这些小小的阻碍之后,无论是从今后的管理,还是未来行业的发展来看,都将会是一个前所未有的飞跃,对于这次新办法的发行和整个行业今后的发展,我协会在此对各个企业提出了几点小小的建议:
1、仔细的阅读和熟悉新的管理办法:办法中的很多规定都是全新的,而且对于建筑市场有利的,各个企业都应该仔细阅读,熟悉里面的各种规定,既为了配合实施该办法做足充分的准备,也为了企业下的每个员工都能了解这项新的办法规定,避免在实行中犯不必要的失误。
2、尽快的完成诚信库的录入以及其他相关的工作:应该做到企业下的每个需要录入系统的人都能够尽快的完成录入的工作,对于没有及时录入系统的人员,应进行必要的提醒。政策的实施过程当中,各个企业的配合是一个十分重要的步骤。
3、自觉遵守与履行诚信的义务,保持良好的企业品牌,新办法的发行,对于整个建筑行业是一个巨大的转变,因此,我们不仅仅要配合办法的施行,自身也要遵守诚信,如果大家都能自觉的遵守,那么我们的建筑市场才会发展的更好,只有人人都做到诚信,企业的品牌才会越来越响亮,对建筑施工这个特殊行业来讲,“短期靠机会,中期靠实力,长期靠品牌”是业内人士和专家学者的一致认识。随着建筑市场的不断发展,行业竞争的日趋激烈,促使中国建筑业逐渐进入形象竞争、品牌竞争时代,企业信誉的锻造被越来越多的建筑施工企业所重视,也就成为应有之义务。从一方面来说,企业信誉展示了企业的综合形象,具有不可估量的市场价值,它的形成与弘扬始终贯穿于企业发展进程中;另一方面,它又是企业综合素质的体现,不是一个企业的规模和业绩所能简单替代的。
4、要随着市场的需求不断的改变与进步:传统的合格率与优良率的概念已远远不能适应和满足业主的期望与要求。为此,各企业的各级管理者和从业人员必须转换脑筋,提高认识,树立全新的工程建设理念——正确认识、客观审视工程质量状况;坚持高标准、高质量,一流的信誉,来自一流的安全、一流的质量和一流的速度。通过加强现场管理、创建优质工程来赢得信誉,继而赢得后续市场,将是各个企业今后在建设市场拓展经营的主要方向。
5、打造企业文化,创造企业品牌:品牌的竞争意识在瞬息万变的市场竞争中,没有品牌就没有立足于市场的资格。品牌就是信誉,就是形象,就是占有率,就是市场。麦当劳、肯德基连锁店遍布全球,靠的就是品牌的影响力、公信力和竞争力。世界上许多百年企业历经沧桑,市场变化了,人员更替了,唯有品牌依然响亮,因此可以说品牌是企业生存和成功的关键因素之一。一个没有品牌的企业很难在竞争中取胜,即使站住脚也不会太久,更谈不上跨越式发展。无论任何企业,对企业的品牌要有紧迫感、危机感,要有竞争意识。各个企业要来打造和提升企业核心竞争力,不仅要做到诚信,而且在凝聚企业合力、培育团队精神、规范员工行为准则,塑造企业形象等几个方面有所突破和创新。
诚信,是一个道德范畴,是公民的第二个“身份证”,是衡量个人与企业的一项最重要的准则。个人的诚信是做人的原则,是人生的评价和人际关系的直接体现,企业的诚信是一个推动企业良好发展的必要条件。整个社会的诚信是对国家对人民的保证,同时也是人民和国家自身的表现。相信通过开展诚信活动,我区将逐步形成良好的行业诚信和经营环境,进而创造优质的行业诚信品牌形象,创造一个美好和谐的建筑市场。
 
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