在2008年度西部城市建设协作会议上致辞（摘要）

广西壮族自治区建设厅党组书记、厅长  宋继东

(2008年9月23日  桂林)

    西部城市建设协作会议，是西部省、市、区建设行业为落实国家西部大开发战略而共同营造的一个旨在加强交流、促进协作的平台。2000年，在兰州召开的建设行业西部大开发战略座谈会上，我们形成共识：“城镇化普遍滞后是导致西部地区经济落后的重要原因之一”。从2002年开始，我们围绕加快西部地区城镇化进程，每年从不同的角度来选择会议主题，进行了广泛和深入的交流。西部地区城镇化进程和建设事业发展取得了明显的成效，极大地促进了西部地区经济社会的快速发展。

     一、广西经济发展概况

    近年来，广西经济持续保持增长快、运行稳、效益好的发展势头。全区生产总值由2002年的2523.7亿元增加到2007年的5865亿元，年均增长12.7%。今年上半年全区生产总值已经超过3000亿元，增长13%。自2003年第四季度以来，已经连续19个季度保持两位数增长。财政收入由2002年的305.5亿元增加到2007年的703.9亿元，年均增长18.2%。

    工业化城镇化进程明显加快。工业增加值由2002年的699.2亿元增加到2007年的2001亿元，年均增长18.5%。工业增加值占生产总值的比重由27.7%提高到34.1%。城镇化率由28.3%提高到36.2%，城镇基础设施五年累计完成投资3298亿元，城市综合承载能力明显提高，中心城市辐射带动作用增强。我区历史上城镇化发展速度最快、投资幅度最大、规模扩张最多的时期已经到来。城镇面貌日新月异，特别是几个主要城市，城区面积迅速扩大，常住人口和流动人口快速增长，城市基础设施不断完善，城市生态环境建设取得明显成效。从2006年9月份开始在全区范围内深入持久地实施“城乡清洁工程”，已经取得重要成果：干部作风转好、城市管理有序、企业信心增强、城市形象提升、市民素质提高、民风悄然好转，城市的综合功能不断加强。首府南宁市还荣获2007年“联合国人居奖”。

    今年，国家先后批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，拟设立钦州保税港区，给广西发展带来一个千载难逢的历史机遇。广西北部湾经济区开放开发风生水起。广西作为后发展地区，经济建设开始呈现加速发展的势头。中国—东盟博览会的持续举办，中国—东盟各国的合作进一步深化，广西在国际国内区域经济合作中的战略地位和作用突显。同时，自治区党委、自治区政府狠抓机关作风效能建设，继续解放思想，广西经济社会软环境得到了较大的改善。目前，广西提出了实施科学发展三年计划，通过推动科学发展、加快发展、跨越发展，加快推进工业化城镇化，努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极。

    二、会议主题选择的背景

    在快速发展的大好形势下，城镇建设也存在一些问题。随着生活水平的不断提高，人民群众对城镇风貌的要求逐步提高。人们通过新闻媒体、人大议案、政协提案等多种形式反映他们的心声。反映比较集中、比较强烈的，一是城镇建筑杂乱无章，整体特点不突出，没有形成特色；二是一些建筑片面追求外形的视觉冲击效果，忽视使用功能、内在品质与经济合理等内涵要求，忽视地方特色和历史文化，忽视与自然环境和周边建筑的和谐。

    国家提出要落实科学发展观，建设和谐社会、节约型社会。城镇建设是提倡资源节约型、环境友好型社会和可持续发展的重要领域，必须高度重视城镇建设中存在的问题。

    国内一些高速发展建设起来的城市，已经反思类似的存在问题，而且正在着手进行调整。我区作为后发展地区，一定要借鉴发达地区的经验，吸取教训，少走弯路。广西壮族自治区党委、政府十分重视这项工作。自治区党委、政府的主要领导，就提高建筑设计水平，加强城镇风貌控制工作，先后作了明确的指示。

     为落实自治区党委、政府领导的有关指示，2004年，广西建设厅组织建筑设计考察组，沿粤、沪、苏、京、皖、湘线路，考察了9市2县；2007年组团到云南、新疆、黑龙江三省(区)考察学习边境城市规划和建筑风貌建设经验；2007年10月成立编写小组起草《提高广西建筑设计水平指导意见》。我们正在报请自治区人民政府批转实施这个指导意见，旨在通过实施这个指导意见，逐步扭转城镇建设中已经出现的不良苗头，引领建筑设计朝着和谐、节约、可持续方向发展。

    西部省、市、区的城镇建设，同样遇到了相似的问题。有的地区已经率先进行了有益的探索实践，取得了不少宝贵的经验，如新疆的大巴扎，重庆的洪崖洞等等，这些建筑的设计都充分融合了当地的地理环境，很好地传承了当地的历史文化。这次会议选择“如何提高建筑设计水平”作为主题，就是希望利用这次机会，针对这个热点问题，大家充分交流，一起共享更多信息和成功经验。

    今年5月12日汶川大地震是新中国成立以来震级最高、涉及范围最广、灾害最重的地震灾害，引起了我们很多的思考。比如，如何科学地组织灾后重建，如何从长远的角度考虑建筑抗震减灾等等，因此，把提高建筑抗震减灾列为这次会议的副主题。

    三、几点建议

     （一）建议在广泛交流和深入沟通的基础上，就建筑设计的导向等行业管理工作形成一个共识，作为这次会议的一个成果，为西部城镇建设决策和管理提供参考。

    （二）希望大家对广西建设行业的工作，特别是城镇建设方面的工作提出宝贵意见。

    （三）建议商定2009年协作会议的主办单位和相关事宜。

    （四）建议研究《西部城市协作会议大事记》编写事宜。