广西建设监理(总第12期)》
Guangxi Construction Project Management Association

期号:2008年第4期

主管: 广西壮族自治区建设厅

主办: 广西建设监理协会

主编: 罗 馨

编辑: 黄华宇

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出版日期:2008年12月

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广西建设监理(总第12期)
 

住房和城乡建设部副部长黄卫在建筑业千万农民工同上一堂课安全培训活动启动仪式上的讲话

同志们,农民工朋友们:

今天,我们在这里举行千万农民工同上一堂课安全培训活动启动仪式。刚才,国务院农民工办、全国总工会、北京市建委的领导同志作了很好的讲话,提出了明确的要求,我都赞成。多年来,国务院农民工办、全国总工会等部门对建筑业农民工工作一直给予大力支持,在此,我代表住房城乡建设部表示衷心的感谢!下面,我讲两点意见。  一、高度重视建筑业农民工安全培训工作

  目前,我国建筑业已拥有4000万建设大军,其中,农民工总数已超过3000万。农民工不仅为国家工程建设作出了重要贡献,而且有力地促进了我国建筑业的快速发展。但是我们也注意到,大部分农民工文化水平不高,没有得到很好的专业技能和安全生产培训,往往成为建筑施工事故的重要原因。

  近几年,各级建设主管部门和有关单位,高度重视安全生产工作,在加强农民工安全培训方面,做了大量工作,取得了较好成效。一是安全培训制度逐步健全。2006年,我部会同国家安监总局等七部门,制定并实施了加强农民工安全生产培训的政策规定。今年上半年,又对建筑施工特种作业人员管理工作,提出了具体要求。二是安全培训渠道不断拓宽。2007年以来,我部与中央文明办、全国总工会等五部门,共同开展了建筑工地农民工业余学校创建工作。目前,全国已累计建校1万多所,培训农民工400余万人。三是安全培训工作深入开展。我部与有关部门密切合作,通过实施阳光工程温暖工程示范工程”,从多个环节加强农民工安全培训工作。同时,先后修订了职业技能标准,完善了职业技能鉴定制度;会同全国总工会联合开展了送书到工地、聘用群众监督员等活动。各地主管部门也积极创新培训方式,加大培训投入,加强培训监管,农民工安全生产意识和能力得到了一定程度的提高。经过各方面的共同努力,近些年,建筑施工安全事故的起数和死亡人数,每年都有下降,2007年建筑业施工百亿元产值死亡率,从2003年的6.6下降到了2.02,建设工程安全生产形势总体趋向稳定好转。

  农民工安全培训工作虽然取得了一定成效,但我们要清醒地认识到,在建项目的不断增加,施工安全事故仍不断发生,个别地区事故数量还有抬头的趋势,分析这些安全事故原因,与其中农民工的技能水平不高、安全意识不足有很大的关系。因此,我们必须牢固树立忧患意识,增强做好农民工安全培训工作的责任感和紧迫感。

  二、以科学发展观为指导扎实做好安全培训工作

  加强安全培训工作,是维护农民工根本利益的重要举措,是提高安全生产水平,保持社会和谐稳定的重要环节。我们要切实把这项工作抓好做实。

  一要加强领导,形成工作合力。各地建设主管部门要落实领导责任制,人事教育、质量安全部门要通力合作,明确任务和责任,加大对安全培训工作的指导和监管。建筑企业要统筹安排,突出重点,务求实效,认真做好安全培训活动的实施工作。北方地区要抓紧利用施工冬歇前的休整时间,妥善安排好培训工作。

  二要拓宽思路,创新培训措施。各地建设主管部门要按照开展本次活动的要求,结合本地实际,认真研究制定本地区安全培训工作方案。要充分发挥行业主管部门、企业和一线农民工各方面的积极性,与各级工会组织、农民工工作机构密切合作,整合社会各方面的力量。要发挥好建筑工地农民工业余学校作用,贴近施工现场实际,开展农民工安全生产培训工作。各地要采取有效措施,落实好保护好农民工的职业安全健康权益。

  三要加强监督检查,确保取得实效。各地建设主管部门要把这项工作作为日常安全生产工作重要内容,加强监督检查,确保从主管部门、企业到项目部层层落实工作责任。发现施工人员未经培训上岗或经培训不符合要求的,要责令企业限期整改;逾期不改的,要按相关规定予以处理。要加强对培训机构的监督管理,发现不按规定开展培训的,应记入不良信用档案,并向社会公布。

  同志们,农民工朋友们,安全生产事关农民工兄弟生命财产安全,关系到农民工兄弟的家庭幸福,事关改革发展稳定的大局。我们要进一步强化安全责任,完善工作措施,创新工作方法,扎实做好农民工安全培训工作,努力促进建设系统安全生产形势持续稳定好转。

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